从经济建设型政府转向公共服务型政府已成为多方面的共识。但从最近七八年的实践看，经济建设型政府有所变化。当前权力不适当地介入经济，是以发展主义政府的形式出现的，这造成“官本位”的现象仍比较普遍。为此，需要从公平与可持续发展的现实需求出发，实质性地推进从发展主义政府到公共服务型政府的转型。
1. 防止政府权力以发展为由不适当干预经济
最近几年，随着科学发展观的提出，各级政府都在强调贯彻落实科学发展观，但在实践中，有种倾向非常值得关注，一些政府机构，尤其是一些地方政府，以“发展是硬道理”为由，行权力干预经济之实，造成了许多难以克服的体制性矛盾，不利于公平与可持续发展，需要引起高度关注。
（1）发展主义政府的重要特征是权力介入经济。主要表现在在实践中强调发展、甚至是科学发展，但落到实际上，仍以经济总量为最重要的指标。由于体制的惯性，仍是一手“硬”，一手“软”，在提高经济总量的一手“硬”，而在解决人的发展的一手“软”。在这次反危机中看到，地方政府大干快上的势头又有很大的恢复。这种局面如果得不到有效控制，很难实现科学发展的目标。
专栏3.10：2010年地方GDP增长将普遍超10%
| 在2009年4万亿元的投资刺激下，地方投资热度不减。预期2010年，为保地方生产总值增速不减，各省份的新增投资将再上一层楼，地方GDP增长普遍将超10%，而且大多集中于固定资产投资，从而最终实现全国GDP增幅将超过10％。
如果将各地对2010年的经济增长预期汇总，则中国的GDP增幅将超过10％。从当前省级“两会”的经济目标看，据统计的30个省（区、市）中，有21个地方制定的2010年经济增长目标在10％或10％以上，其中，天津、重庆、吉林、内蒙古和陕西的增长目标最高，均为13％。经济大都市上海和煤炭大省山西设定的目标较低，但也有8％左右。
2010年地方GDP计划增速普遍超10%
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数据来源：记者据各省份公开数据整理。
数据来源：王晶增长10％若等闲［J］新世纪周刊，2010（6）
