改革开放30年的历史性贡献在于,市场化改革释放出的强大体制活力,极大地促进了经济的持续快速增长。研究表明,在过去30年中国人类发展指数的增长因素中,市场化改革带来的经济增长对中国人类发展的贡献率高达52.2%[1]。
当前,在国际金融危机对经济的影响仍在进一步扩大的背景下,需要抓住“危机倒逼改革”的机遇,以市场化改革在关键领域和核心环节的实质性突破化解危机下的压力,寻求保持经济平稳较快增长的新路子。比如,尽快解决资源环境产权问题,使环保产业真正成为拉动国民经济增长的支柱产业;全面破除约束民营经济发展的条条框框,理顺能源资源价格,就能释放出巨大的投资激情;打破呼吁多年的垄断行业“玻璃门”,也将极大地刺激社会投资。这些改革,实质上是转变传统经济增长方式的重要举措。因此,无论是短期还是中长期,经济持续增长在很大程度上取决于市场化改革的实际进程,取决于更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
当前,国内资源环境价格改革面临较为有利的时机:一方面,CPI和PPI分别在达到8.7%和10.1%的高位后迅速回调,呈现直线下降趋势,2009年1月份PPI跌至负数(见图2.1)[2];另一方面,受国际金融危机影响,国际资源价格大幅下调(见图2.2)。2008年国际油价在上半年涨到147.25美元一桶后掉头直下,年底紧逼30美元的关口。这一态势使国内外资源价格差距变小,甚至改变差距的方向。在条件基本已经具备的情况下,关键在于尽快下决心,全面推进资源环境改革。
图2.1 2008年CPI与PPI走势
数据来源:根据统计局各月数据整理而成,http://finance.qq.com/zt/2009/economicdata/