2008年8月首先在美国爆发、之后迅速席卷全世界的经济危机,其基本根源是生产水平和类型与金融和生产关系之间的不匹配。因此,所有受国际经济关系影响的国家都经历着经济活动减少、能源资源短缺、很多经济部门项目建设延滞等问题。在这种情况下,科技项目开发和创新的作用不断增强,因为开发和创新决定着传统和现代经济领域的竞争力。同时,原材料、新技术、网络资源的作用也在不断增强。
世界经济危机对俄罗斯经济有两方面的影响。一方面,俄罗斯在20世纪90年代初期融入世界经济体系,其外贸额占GDP的比重上升到45%,俄罗斯不可避免地会受到世界经济危机的负面影响。另一方面,俄罗斯由计划经济向市场经济转型的模式有其独特性,这些独特性在世界经济危机初期就使俄罗斯经济的缺陷进一步凸显。21世纪初期,俄罗斯主要出口产品原油和天然气的世界价格走高,俄罗斯经济自身的问题被掩盖。俄罗斯科学院通讯院士所罗金认为,“2008年末以来的俄罗斯经济危机与世界经济危机无关,而是20世纪70年代末形成的苏联经济弊端的后果”。20世纪90年代,由于实施所谓的计划经济向市场经济转型的“芝加哥模式”,俄罗斯经济的系统性危机迅速蔓延。
我们很认同著名波兰科学家GzKolodko的观点。他认为,分析从计划经济向市场经济转型的过程,应该分清楚两个概念——改革与转型(或过渡)。转变整个社会体制和经济结构的形态,包括整个政治结构、社会制度,生活方式和人的行为的变化,叫“转型”;为了从计划经济向市场经济过渡而进行经济变革但不改变政治模式,叫“改革”。因此,俄罗斯与大部分其他独联体国家和东欧国家经历了转型,而中国、越南和白俄罗斯是在“改革”。
匈牙利著名学者JKornai认为,转型经济国家采用了两种改革战略。第一种战略的目的是私有化和国有经济部门的重组。这一改革路径正是JSachs提出的“休克疗法”。他否定中国取得的成就,认为“对改革的评价过高,长期结果将比目前的结果相去甚远”。另一种是JKornai提出的改革战略,该战略与价格自由化和快速私有化无关,它主张为非国有经济创造优惠条件,消除各种制度障碍,做强私有经济。东欧和独联体的许多国家,包括俄罗斯,都采取“休克疗法”,而中国则采取第二种战略。
独联体和东欧各国行政支配型改革结果表明,经济改革的成功与否与改革速度无关。如果根据改革结果将各国排位,中国和越南改革的结果最好,俄罗斯的改革没有多少好的结果。用经济改革的大多数重要标准判断,如生产力水平的提高、公有经济的效率、生活水平的提高、融入世界经济的程度,吸引外资的水平等,波兰、捷克、保加利亚、罗马尼亚都落后与中国。
俄罗斯选择了激进式改革的方式,仅用了一年时间就实现了价格自由化、私有化和非国有经济部门的发展。但是,向市场经济转轨过程的货币主义模式未能带来可持续的经济发展,反而遭受了十余年的经济衰退。直到21世纪初期,俄罗斯才实现了相对较高的经济增长,而这一高增长率与能源的发展以及世界油气价格走高紧密相关。我们赞同学者ANekipelov的观点,他认为,俄罗斯经济改革的结果是“突变型准市场经济”,不同部门的利润率差距甚大,管理层与所有者以及所有者、管理层和劳动者之间的关系都不合理。
这种局面是“准市场经济”的后果,而“准市场经济”是“休克疗法”推动的快速改革的后果——一年就实现了价格自由化和大部分国有产权的私有化,大多数人失去了积蓄,无力参与私有化过程,收入远低于90年代之前。“准市场经济”的特点是具有市场因素决定价格的消费市场和生产资料市场,但没有劳动力市场、自然资源市场(包括土地)和资本市场,劳动力价格、资源价格和资本价格是垄断价格。这使得资本只进入了有利可图的经济部门,在这些经济部门,一切资源都由中央和地方的垄断企业配置;难以进入这些领域的资本流向国外,由于很多资本难在俄罗斯境内得到有效利用,因为俄罗斯的加工业和高技术产业的生产能力已经大伤元气。虽然俄罗斯2006年吸纳了大量的国外直接投资——310亿美元,2007年830亿美元,但是这些投资都在油气工业和金融领域,其他领域的投资微乎其微。
21世纪初期,油气价格上涨,俄罗斯外贸获得高额利润。俄罗斯在这一时期内抓住机会加快油气部门的现代化,利用油气资源潜力提高自己在地区和国际市场上的地位。2008年,俄罗斯联邦40%~45%的财政收入来自油气。但是,俄罗斯财政部和央行把过多的收入转移到国外,目的是防止高通胀。21世纪初,俄罗斯的通货膨胀率高于中国,因为中国把财政收入用作投资,加快基础设施建设。所以,中国的通胀不高,因为通胀与投资增长无关,而是与工资增长相关。俄罗斯发展战略研究所主任Igor Urgens在《每日电讯》的采访中指出,“普京拒绝改革,将他的权力交给一个规模很小的精英小组,坚持依赖能源资源的经济模式,这一模式在世界经济危机中开始走向崩溃”。