一、有法不依在一定范围内和一定领域内依然存在
1. 法律的实施急需配套制度和理想的实施环境
社会主义法律体系已经基本形成，随之而来的问题是如何正确适用现有的法律。目前我国正在实施的许多法律面临配套制度欠缺、实施环境不够理想的问题。例如，《公司法》自2005年修订以来，从其条文本身的规定制度来看，已经基本适应我国社会的发展状况，但相关配套措施却迟迟未出台。尽管最高人民法院一直在酝酿出台一个针对《公司法》的司法解释，但至今尚未有下文。《企业破产法》已经在2007年6月1日正式实施，但法律的实施环境却亟待改进。我国早在1986年即针对全民所有制企业颁布了破产法，但施行20年来却难以有效规范企业破产，人们不习惯通过法律程序使面临破产的企业退出市场。老破产法所面临的不理想的法律实施环境，新破产法依然不得不面对。《物权法》自2007年3月16日颁布，同年10月1日实施，但如何正确适用该法依然是亟待解决的问题：大到相关配套制度的建立，如登记制度，小到现有规定的适用，如《物权法》的时间效力，都需要相关机构予以明确。
配套制度可以在一定时间内予以完成，但理想的法律实施环境则需假以时日。在依法治国理念不断深入的情况下，我们期待法律的实施环境变得更为理想。
2. 有法必依的完全实现还有赖于监督部门发力
如何解决“有法不依”这一突出问题？切实有效地加强监督部门的监督也是必由之路。除了宪法所明确的法律监督机关人民检察院外，还有大量的监督部门，尤其是各级人大及其常委会的监督作用应该得到更大程度的发挥。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已自2007年1月1日起施行，希望各级人大常委会的监督作用得到更大程度的发挥。在加大力度的具体措施方面，可以将法的实施情况作为衡量政府绩效的尺度，作为评判政府政绩的指标。各级政府向人大报告年度政府工作时应当同时报告法的实施情况。
