一、货币金融政策
在货币政策方面,现在看似乎比较清楚,总体来讲就是要从“稳健”到“适度从紧”,再从“适度从紧”到“从紧”。
首先,汇率方面应当增大弹性,扩大幅度区间,加大升值幅度,以便减少通过外汇占款增加的货币发行,同时也给利率手段的使用加大操作空间。其次,利率手段应当象2007年一样,继续频繁使用,并注意保持其灵活性。再次,准备金率尚未达到真正的历史最高水平。1998年以前,实际准备金率达到过20%的水平(准备金率13%+备付金率7%)。另外,还要加快建立存款保险制度,健全金融安全网。
二、财政政策
现在最需要探讨的是财政政策。
日本当年泡沫经济形成过程中,货币政策方面的教训看得比较清楚,就是实行了过于宽松的货币政策。但是,在财政政策方面的教训似乎看的不清,甚至存在分歧。
一些日本学者事后在总结教训时指出,财政政策也是其泡沫经济形成的帮凶之一。起初,为了应对日元升值带来的不景气,日本政府实行了扩张性的财政政策,1986、1987年接连两次出台紧急经济对策,大规模增加政府投资。有学者指出,扩张性的财政政策出台过晚,出台时已经是景气已经恢复的1987年,因而成为促进泡沫经济形成的原因之一。
反观我国,近年来积极的财政政策是否退出过晚,目前的财政政策是否应当更“稳健”一些,很值得认真反思。
三、收入政策
虽然从刺激消费、扩大国内需求方面来说,应当增加收入,但是从以往历次物价上涨的经验来看,每次物价上涨的背后,都有提高工资、增发奖金、提高农副产品价格,增加农民收入等政策的影子。因此,如何处理好中长期政策与短期政策之间的关系,也是值得探讨的重要问题。
参考文献
1. 李义平:《中国经济过渡》,天津人民出版社,1999,(7)。
2. 魏加宁:“对宏观调控的反思与探讨”,《经济界》,2005,(6)。
3. 李旭光:“政府管制的外部性分析”,《辽宁大学学报》,2005,(11)。
4. 卫兴华:“关于提高驾驭社会主义市场经济能力的几个问题”,《中国特色社会主义研究》,2005,(2)。
5. 谢伏瞻、魏加宁(国务院发展研究中心“金融改革与金融安全”课题组):《金融监管与金融改革》,中国发展出版社,2002 年版。
6. 阙方平:“金融监管的经济学分析与现实思考”,载于江其务:《中国金融:制度创新与发展》,经济科学出版社,2002 年版。