2007年财政支农继续突出惠农导向，各项制度安排趋于稳定。2004年以后，除继续实行各项传统支农项目之外，国家逐步增添了生产直接补贴、生活设施补贴、教育补贴、社会保障补贴和“新型合作医疗”补贴等几种新的全国性或地区性农民普遍受惠的补贴类别，同时各种新的“项目”支农工作仍在继续进行。2007年中央财政对农村投入已经超过4200亿元，比上年增加500亿左右。在各项支出中，农村社会建设方面的项目和投入总量都有所增加。
一、2007年投入政策的实施
农村社会保障事业取得重要进展。2007年，中央决定在全国范围里实行农民最低生活保障制度，2000多万贫困农民被纳入了低保范围。各地出台了不同的低保标准，有的在1000元左右，有的则在2000元以上。据此估计，全国低保的平均水平将超过国家规定的“贫困线”。待低保制度覆盖全国农村以后，涉及的低保人口将超过全国农村贫困人口，低保资金规模会在50亿元以上。国家还扩大了对农村计划生育家庭给予了生活补助，一定程度上解除了农村少子女老人的后顾之忧。一些经济发达地区继续深化农村社会化养老工作改革，农村老人到一定年龄之后可以领到养老金。全国范围的农村社会化养老将逐步由发达地区推向其他地区、由富裕农民推向全体农民，成为农村养老保障制度改革的方向。
政府对农村医疗事业加大了投入力度，农村新型合作医疗制度在全国推开。2007年，我国农村新型合作医疗覆盖范围已经达到80%以上，到明年，这项制度将基本覆盖全国。一些经济发达地区还提高了合作医疗基金的政府资助水平，使人均帐户资金达到200元以上，从而在更高程度上保障了农民看病的需要。国家近年投入了200多亿元加强了县、乡两级医疗卫生机构和村级卫生室的建设，提高了农村医疗水平。国家还实施了农村计划生育服务体系建设项目（服务站建设、流动服务车配备）、服务项目免费计划、计划生育家庭奖励扶助制度、西部“少生快富”工程，“十一五”独生子女伤残死亡家庭扶助项目等。
农村教育事业发展的业绩在已有基础上进一步巩固。我国在前几年基本普及农村义务教育的基础上，继续加大农村教育投入，在农村校舍改造、教师工资保障和办学经费保障方面落实了各级政府的责任和义务，为农村教育的长期可持续发展建立了制度基础。2007年，中央和地方预计将安排改革资金565亿元。全国近15亿名农村中小学生免交了学杂费，3800万名家庭经济困难学生得到了免费教科书，780万名家庭经济困难的寄宿生得到了生活费补助，切实减轻了农民负担。在“十一五”期间，中央和地方政府还将投入2000多亿元支持农村义务教育经费保障机制的改革。
各项“直补”政策继续实施。2007年中央财政在继续保持去年120亿元农资综合直补资金不变的基础上，新增156亿元农资综合直补资金，同比增长130%。加上已安排的从粮食风险基金列支的151亿元粮食直补资金，2007年国家对种粮农民两项直接补贴总额达到427亿元。2007年国家财政预计安排近65亿专项资金，按每头每年50元的定额标准，对母猪饲养户给予直接补贴，对散养猪实行强制免疫的疫苗经费给予补助。政府全年对生猪饲养的各项支持资金总额达到152亿元。在继续加大粮食补贴力度同时，正侧重构建有效的机制，包括建立中国农民补贴网、兑付资金的“一卡通”、完善最低收购价政策运作机制、继续完善产粮大县奖励机制等。
农村文化事业建设也加快了步伐。我国相关部门正在农村实施“农家书屋工程”“广播电视村村通工程”“文化信息资源共享工程”“乡镇综合文化站建设工程” 、农村电影放映、县文化馆图书馆建设、农民健身工程和“文化科技卫生三下乡工程”等多项文化支农工作，提高了农村文化事业的基础设施水平，丰富了农民的业余文化生活。
农村基础设施建设稳步进行，水、电、路、气等方面的投资有显著增加。2007年开始，国家每年投入超过50亿元对病险水库进行加固除险，对农村居民饮水安全的投资每年增加到60亿元。此外，国家还将投资30亿元左右对灌区进行节水改造。农村公路投资比重持续加大，2007年交通部车购税投入300亿元以上，比上年增加32%。当年全国新改建农村公路42.3万公里，使乡镇通公路率达98.54%，建制村通公路率达88.15%。农村沼气设施是农业部主抓的农民生活补贴项目。农业部2007年出台了《全国农村沼气服务体系建设方案（试行）》，对沼气设施建设工作做了具体规定。截止2006年底，全国农村使用沼气的农户达到2200多万户，受益人口约7500万。“十一五”期间，全国适宜地区县级沼气技术服务覆盖率要力争达到100%，乡村沼气技术服务的覆盖率要力争达到70%以上。计划完成以后，国家投资将达100亿元左右。l998年6月以后，国家实施了两期大规模农村电网建设与改造，累计投资达3800亿元，超过建国50年农网投资的总和，使我国形成了世界上最大的农村电网，乡、村、户通电率分别达到98.56%、98.53%和98.40%。
此外，国家在2007年继续进行农村市场建设方面的投入。2007年初的中共中央1号文件列出专节对农村市场体系建设提出了要求，国家商务部和农业部采取了措施予以落实。商务部继续实施“万村千乡工程”“双百工程”“东桑西移工程”“信福工程”，分别涉及农村零售网点建设、农村批发市场建设、农村流通企业扶持、桑蚕基地建设以及农村商品流通信息网络建设等领域。农业部实施了“农产品批发市场升级拓展工程”，计划在5年内重点扶持建设500个农产品批发市场，推进设施改造升级和业务功能拓展20项工作。
