一、改革是全面建设小康社会的根本动力
全面建设小康社会，关键是深化改革，完善社会主义市场经济体制。当前由于存在着不少体制性障碍，影响了我国经济社会的全面发展。改革的滞后和发展的五个不平衡：改革滞后于开放；政治体制改革滞后于经济体制改革；宏观经济体制改革滞后于微观经济体制改革；政府改革滞后企业改革；农村改革滞后于城市改革。因此，改革不是基本结束，而是任重道远。中央针对改革和发展的形势，提出要作出完善社会主义市场经济体制的决定是非常正确、及时的。
二、完善社会主义市场经济体制是阶段性的任务
改革是无止境的，完善社会主义市场经济体制也应是无止境的。从理论上讲，因为经济基础是不断变化的，生产力是不断发展的，因此上层建筑和生产关系必须不断与之相适应。从实践看，完善市场经济也是动态的。像美国这样一个市场经济发达的国家，出现了“安然”事件，暴露了体制和制度上的问题，也需要不断改革，不断完善。我们现在所提出的完善社会主义市场经济体制，是针对全面建设小康社会，今后几年要做的事情，并不是说完善社会主义市场经济体制的任务已经完成，以后就可以不再完善了。
三、完善社会主义市场经济体制的内涵
什么是社会主义市场经济体制？按照党的十四届三中全会所给的定义：“建设社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”有几个问题引起我的思考：
一是宏观调控是资源配置的前提条件，还是市场经济的重要内容？十四届三中全会提出的社会主义市场经济体制的五大柱子之一，就是“社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系”。
二是资源在市场配置的基础上发挥政府的作用，还是资源在政府作用下发挥市场的作用？
三是资源配置的主体是政府还是市场？是政府主导型还是市场主导型的市场经济？
四是宏观调控的涵义是什么？狭义的理解是国家主要运用货币政策和财政政策调节经济的运行；广义的理解是包括必要的运用行政手段来调控经济。
五是谁代表国家。国务院当然是代表国家，但省市甚至县里也说代表国家。大家都来宏观调控，而且市场经济的调控方法往往不熟悉，但计划经济的行政手段却轻车熟路。
社会主义市场经济就是在社会主义条件下实行市场经济，都要遵循市场经济的一般规律，要遵守WTO规则下的市场经济。完善社会主义市场经济体制，就是要建设现代市场经济体制。
现代市场经济要做到：生产要素市场化；产权结构多元化；经济主体独立化；收入分配公正化；政府管理法制化。
四、所有制理论要创新
公有制的主体地位如果在资产总量、工业总产值中的比重，从业人员中的比重不占优势，能不能保持主体地位？会不会影响社会主义的性质？这是人们关注的理论问题。从国外、国内的实践来看，不能说明问题。大家知道，前苏联是在国有经济占绝对优势的情况下垮台的，强大的国有经济没有起到支撑社会主义制度的基础作用。1972年国有企业占本国全部资产总额的比重，英国为29%，法国为33%，意大利为30%，联邦德国为30%，日本到80年初达35%，但那个时候，没有那一个人说他们是搞社会主义。我国浙江省国有经济的比重很低，但它的经济发展走在全国前面，而且人民富裕，社会稳定，但现在没有人说他们不是搞社会主义。如果把国有经济定位在社会主义制度的经济基础，那么这个基础作用只能加强，不能削弱，否则，国有经济的战略调整就很难到位。
我们搞中国特色的社会主义，必须按照“三个有利于”和“三个代表”的要求，突破三个旧观念，树立三个新观念：
一是突破只有国家投资、政府花钱才是搞社会主义的观念，树立人民才是创造财富的主体的新观念；
二是突破国强才能民富的观念，树立民富才能国强的新观念；
三是突破单一的财产观念，树立全社会的财富新观念。我们的目光不应仅仅盯在国有财产的增值，而且应注意全社会财富的增长。
五、文件形成的方法
要把文件的起草过程，作为提高认识、统一思想、集思广益的过程。要把比较封闭的作业变为比较公开、透明的作业，充分发挥广大干部群众特别是党员群众的智慧。是否可以考虑建立网站，发布信息，使人民有知情权，有建议权，实行决策民主化。考虑到保密，网站只出题目，只单向收集意见和建议。
